各市州旅游局（委、办），委机关各处室（单位），各旅游企业：

2017年国庆、中秋将至，国庆中秋假期为8天(2017年10月1日至于2017年10月8日)。根据《国家旅游局办公室关于做好2017年国庆中秋假日旅游工作的通知》（旅办发〔2017〕235号）精神，为切实做好假日旅游工作，实现 “安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标，确保大家度过一个欢乐祥和的假期，现就有关事项通知如下：

一、认真落实假日值班制度

假日旅游是全社会关注的热点，各单位要高度重视假日旅游值班工作，制定详实工作方案，严格落实领导干部值班备班制度和请示报告制度，认真做好假日值班工作。

1、假日前一周对外公布假日值班电话，旅游服务质量、旅游投诉咨询、旅游救助等服务热线电话，拟定值备班人员名单并报备省旅发委产业发展处。

2、假日期间要安排局（委、办）领导带班，职能科室领导干部值班备班，切实做好假日旅游组织协调工作。

3、要保持假日值班电话24小时联络畅通，对游客直接拨打值班电话或者通过12301旅游热线反映的各类假日旅游消费投诉，要及时予以解决，坚决杜绝因投诉问题引发的群体性事件。

4、遇有旅游重大事件和安全事故要及时报告值班领导并认真做好记录备查。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要追究有关人员责任。

二、扎实抓好旅游安全工作

各单位要充分认识假日旅游安全面临的严峻形势，牢固树立“安全第一”的理念，始终把安全工作摆在首位，扎实抓好旅游安全工作。

1、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，积极协调有关部门，扎实深入开展节前旅游安全检查，特别是对交通枢纽、游客集散地、旅游住宿、娱乐设施、旅游餐饮场所、旅游景区及大型游乐设施和节假日人流集中场所的检查督查，及时排查和消除安全隐患，确保旅游安全检查全覆盖、无死角，有效防范和坚决遏制重特大涉旅安全事故发生。

2、科学测算旅游景区游客最大承载量，及时公布旅游景区最大承载量和实时流量，针对可能出现的客流高峰做好分流、限流方案，提前规划疏散通报，防止出现拥挤踩踏事故。

3、建立健全安全应急预案，提前组织安全应急演练，对各类涉旅突发事件要及时妥善处置，并按规定及时上报安全事故处置情况。

三、拓展假日旅游产品供给

各单位要深化全域旅游发展理念，充分发挥主观创造力，深入挖掘农耕民俗、生态环境、工业遗产、文化节庆、科技产业、体育活动等各类资源，打造“旅游+”产品体系，增加旅游产品供给，不断满足游客不同层次的需求。要广泛组织具有地方民俗、民族特色，内涵丰富、形式多样的旅游节庆活动。要加大旅游公共基础设施建设投入，完善厕所、停车场、标识标牌等旅游公共服务设施，为游客提供假日期间全地域、全空间的旅游便利。

四、加强假日旅游市场监管

各单位要加强组织领导，发挥部门联动作用，联合相关部门开展旅游市场检查，检查旅游企业依法、守法从事旅游经营情况，重点查处“不合理低价游、不明码标价、不签订旅游合同”等违法经营行为，切实抓好假日旅游市场。要加强假日期间市场监管力度，重点清理假日期间“强迫消费、虚假广告、导游司机宰客”等不诚信经营行为。要第一时间做好游客咨询投诉受理、处理，鼓励广大游客积极提供各类违法违规行为线索。   

五、做好假日旅游信息提示发布及新闻宣传工作

各单位要树立服务理念，充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源，及时发布假日旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场信息。要及时统计各地假日期间旅游市场数据和运行情况，发布假日旅游市场信息，引导广大游客合理、错峰出行。要关注自然灾害、海外安全形势、传染病疫情等情况，发生涉旅突发事件，及时公布相关信息。要做好假日旅游新闻宣传工作，组织媒体深入基层挖掘正面积极的旅游新闻，引导建立文明有序的旅游市场秩序。

六、及时准确报送假日旅游市场信息

各单位务必按照时间节点及时报送市场信息，所报送信息数据详实、内容真实、形式规范，能反映各地特点。信息报送工作具体要求如下：

1、开展假日旅游市场预报和日报。各地于9月23日至9月30日，每日下午6：00前对各市州国庆期间接待能力和旅游市场预热情况进行预报；于10月1日至10月3日，10月5日至10月7日开展假日旅游市扬情况日报，每天14:00前报送国庆假日前日下午至当日上午旅游统计数据和旅游市场运行情况综述，10月7日14：00前完成假日旅游接待情况和旅游收入综合测算（旅游接待人数和旅游总收入为假日8天数据，增幅为7天可比口径同比），各地旅游市场运行情况综述要尽量全面反映当地假日旅游活动特点、反响等内容。

2、报送节中市场运行情况小结。各地于10月4日14:00前报送前四天旅游市场运行情况小结。小结须包含各地假日旅游工作组织情况以及假日旅游市场特点，包括：重点旅游景区（景点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理情况等。

3、报送市场运行情况总结。各地于10月7日14:00前报送国庆旅游市场运行情况总结，总结要点同第二条，并增加相关数据与上年的同比情况，以及本次假日旅游市场存在的突出问题。

省旅发委值班电话：0731-84720341，传真：0731-84720341、84720348。

信息报送联系人：10月1日，刘志辉（13907472851）；10月2日，张国兵（13617318000）；10月3日至4日，刘鑫（13657481209）；10月5日，吕晓飞（15084785610）；10月6日，文凤（13357317879）；10月7日至8日，彭婷婷（15073115757）。

假日旅游统计网址：

http://jr.hnt.gov.cn:8066/holiday.html

假日旅游统计信息报送后台网址：

http://old.hnt.gov.cn:8052/index.php?r=a3i501eb/index/login

各级旅游部门要高度重视，加强组织领导，认真部署落实国庆、中秋假日旅游有关工作，确保本通知精神落到实处。

附件:1.湖南省旅发委2017年国庆中秋假日旅游值备班表一

       2.湖南省旅发委2017年国庆中秋假日旅游值备班表二

       3.2017年国庆中秋假日旅游值备班报送表（9月23日15:00前报省旅发委假日值班室）

       4.每日假日旅游市场信息模板

       5.假日旅游市场情况小结（总结）模板

湖南省旅游发展委员会办公室

2017年9月18日